法律分析：行政权力作为政治权力的一种是国家行政机关依靠特定的强制手段为有效执行国家意志而依据原则对全社会进行管理的一种能力。行政权力的内涵可以从以下五个方 面来理解： (1)主体。必须是国家行政机关及其工作人员。 (2)根本目标。是通过执行国家的法律和有效地实现国家意志国家意志是国家利益的体现。 (3)作用方式。主要是强制性地推行政令。 (4)客体。包括所有的居民及其所组成的各种社会组织和集团囊括领土范围内的整个社会。 (5)性质。是一种由社会上少数人行使的管理权力。
法律依据：《中华人民共和国》 第八十九条 行使下列职权：（一）根据和法律，规定行政措施，制定行规，发布决定和命令；（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作。
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