律师分析：
开交通事故责任认定书不需要双方到场，只是开具责任书以后交警会通知双方去领认事故责任定书。道路交通事故责任认定书是交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为，以及对违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断时所形成的文书材料。
【法律依据】：
《道路交通事故处理程序规定》 第六十三条 发生死亡事故以及复杂、疑难的伤人事故后，机关交通管理部门应当在制作道路交通事故认定书或者道路交通事故证明前，召集各方当事人到场，公开调查取得的证据。
证人要求保密或者涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的，按照有关法律法规的规定执行。
当事人不到场的，机关交通管理部门应当予以记录。
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